CHP, işsizlik fonunda biriken kaynağın amaç dışı kullanımının önüne geçilmesi amacıyla, fonu yönetmekle görevli olan Türkiye İş Kurumu’nun yapısında değişiklik yapılması için kanun teklifi verdi. CHP Gaziantep Milletvekili Akif Ekici’nin imzasını taşıyan teklife göre, kurum yönetiminde işçi ve işverenler 9, hükümet ise 2 üyeyle temsil edilecek.
CHP Gaziantep Milletvekili Akif Ekici teklifin gerekçesinde, İşsizlik Sigortası Fonu’nun, ülkemizde uzun yıllar verilen mücadeleler sonucunda kazanılmış çok önemli bir hak olduğunun ve fonun asıl sahibinin işçi olduğunun altını çizdi. İşsizlik Sigortası Fonu’nda birikmiş olan paranın, işsizlerin, işsiz kalma riski altında yaşayan işçilerin güvencesi olduğunu kaydeden Ekici “Ancak mevcut mevzuata göre fonun yönetimi, ağırlıklı olarak iktidarın güdümü altındadır ve işçi/işveren kesimlerinin fon yönetimindeki varlığı semboliktir. Bu durum Fon’un amacı dışında kullanılmasına ve çok az sayıda işsizin fondan yararlandırılmasına neden olmaktadır” dedi.
FONUN 25 MİLYAR LİRASI AMAÇ DIŞI KULLANILDI
İktidarın, fonu siyasi amaçları doğrultusunda istediği gibi kullandığına, fon yönetiminde yeterli ağrılığı bulunmayan işçi/işveren kesimlerinin ise fonun amacı dışında ve işçi için yetersiz bir biçimde kullanılmasına engel olamadıklarına dikkat çeken Ekici, gerekçesinde ayrıca şu unsurlara işaret etti:
“Örneğin 2000 yılından 2015 yılı sonuna kadar işsizlik sigortası fonunda biriken toplam varlığı 93 milyar 74 milyon liradır. 2002 yılında 2015 yılı sonuna kadar işsizlik maaşı almak için müracaat eden kişi sayısı 6 milyon 350 bin iken bunların 2 milyonu yani yaklaşık üçte biri reddedilmiştir. Yine 2002 yılından 2015 sonuna kadar işsizlik ödeneği olarak yapılan toplam ödeme miktarı 10 milyar 630 milyon TL’dir ki bu meblağ toplam fon varlığının sadece ve sadece %11’dir. Diğer taraftan fondan işsizlik ödeneği dışında yapılan ödemelerin toplamı 24 milyar 962 milyon TL’dir. Yani toplam fon varlığının 4’te 1’i işçiler dışında harcanmıştır. İşsizlik Sigortası Fonu’nda biriken tutarın çoğunluğunun bu şekilde amacı dışında kullanılması, işsizler için kurulan fonun seçim yatırımı olarak kullanılması 4447 sayılı Kanunun genel amacı ile de bağdaşmamaktadır.”
İşsizlik Fonu’nda biriken kaynağın, amaç dışı kullanımının önüne geçilmesi ve işsizlik maaşından yararlanma koşullarının hafifletilerek daha fazla kişinin fondan yararlanabilmesinin sağlanmasının en etkili yolunun fon yönetim sistemini değiştirmek olduğunu vurgulayan Ekici bunun da ancak işçi ve işveren temsilcilerinin çoğunlukta olacağı yeni bir yapıyla sağlanabileceğini ifade etti.
İŞÇİ VE İŞVEREN 9, HÜKÜMET 2 ÜYE İLE TEMSİL EDİLECEK
CHP’li Ekici’nin hazırladığı teklife göre, İşsizlik Sigortası Fonu’nu da yönetmekle görevli olan Türkiye İş Kurumu Yönetim Kurulu’nun üye sayısı 6’dan 11’e çıkartılıyor. İşçi, işveren ve esnaf temsilcilerinin yönetimdeki temsil sayısı ise 9’a yükseltiliyor. Teklif yasalaşırsa kurum yönetimi, Genel Müdür, Hazine Müsteşarlığı’nı temsilen müşterek kararname ile atanan bir üye, en çok üyeye sahip işçi konfederasyonunca belirlenen üç ve üye sayısı bakımından ikinci ve üçüncü büyüklükteki işçi konfederasyonlarınca belirlenen birer üye, en çok üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenen iki üye, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunca belirlenen iki üyeden oluşacak.
